Η ECTAA χαιρετίζει την πρόοδο στην αναθεώρηση της Οδηγίας για τα Οργανωμένα Ταξίδια, εκφράζει όμως επιφυλάξεις για επιμέρους ρυθμίσεις.

Ο πανευρωπαϊκός Σύνδεσμος τουριστικών γραφείων και διοργανωτών οργανωμένων ταξιδιών ECTAA χαιρετίζει την ψηφοφορία της Επιτροπής Εσωτερικής Αγοράς και Προστασίας των Καταναλωτών (IMCO) του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την αναθεώρηση της Οδηγίας για τα Οργανωμένα Ταξίδια (PTD). Η εγκριθείσα έκθεση περιλαμβάνει αρκετές θετικές απλουστεύσεις και βελτιώσεις. Ωστόσο, η ECTAA τονίζει ότι οι βασικές ανησυχίες παραμένουν ενόψει της ψηφοφορίας στην Ολομέλεια και των επερχόμενων τριμερών διαπραγματεύσεων.
Πρόοδος όσον αφορά την απλούστευση και τη νομική σαφήνεια
Η ECTAA υποστηρίζει τις προσπάθειες της Επιτροπής IMCO για την απλοποίηση της Οδηγίας και τη μείωση των περιττών κανονιστικών βαρών. Συγκεκριμένα, χαιρετίζουμε την εξαίρεση των επαγγελματικών ταξιδιών από το πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας, η οποία αίρει τους διοικητικούς περιορισμούς που δεν σχετίζονται με τις εταιρικές υπηρεσίες. Η διαγραφή του κριτηρίου του «τόπου διαμονής», που προηγουμένως αποτελούσε πηγή νομικής σύγχυσης, είναι επίσης ένα βήμα προς μια σαφέστερη και πιο συνεπή εφαρμογή. Η ECTAA χαιρετίζει επίσης τους βελτιωμένους ορισμούς, όπως την κατάργηση του ορισμού του πακέτου που πραγματοποιείται εντός 3 ωρών, οι οποίοι προσφέρουν μεγαλύτερη νομική ασφάλεια τόσο στους επαγγελματίες όσο και στους καταναλωτές.
Οι Συνδεδεμένοι Ταξιδιωτικοί Διακανονισμοί (LTA) καταργήθηκαν – αλλά αντικαθίστανται με νέα σύγχυση;
Η ECTAA υποστηρίζει τη διαγραφή της έννοιας των Συνδεδεμένων Ταξιδιωτικών Διακανονισμών (LTA), οι οποίοι έχουν αποδειχθεί περίπλοκοι στην εφαρμογή τους και πηγή σύγχυσης για τους καταναλωτές. Η κατάργηση των LTA θα μπορούσε να αποτελέσει ένα σημαντικό βήμα προς μια πιο συνεκτική και απλοποιημένη Οδηγία.
Ωστόσο, ανησυχεί το γεγονός ότι οι νέοι κανόνες που εισάγονται για τα πακέτα που κρατούνται εντός 24 ωρών, οι οποίοι αποσκοπούν στην αντικατάσταση της έννοιας των LTA, ενδέχεται να αναπαράγουν τις ίδιες νομικές αβεβαιότητες και πρακτικές προκλήσεις. Αυτοί οι κανόνες κινδυνεύουν να θολώσουν τη διάκριση μεταξύ οργανωμένου ταξιδιού και μεμονωμένης ταξιδιωτικής υπηρεσίας, οδηγώντας σε σύγχυση τόσο τους διοργανωτές όσο και τους καταναλωτές, σε απροσδόκητες αλλαγές στους συμβατικούς όρους, σε ζητήματα τιμολόγησης και σε στρεβλή παρουσίαση των ταξιδιωτικών προϊόντων.
Η ECTAA προτρέπει τους νομοθέτες να διασφαλίσουν ότι οποιαδήποτε αντικατάσταση των LTA βελτιώνει πραγματικά τη σαφήνεια και την εκτελεστότητα, αντί να επαναφέρει την ασάφεια υπό διαφορετική ετικέτα.
Οι κανόνες για τις προπληρωμές πρέπει να διαφυλάσσουν την ακεραιότητα της εσωτερικής αγοράς
Όσον αφορά το θέμα των προπληρωμών, η ECTAA υποστηρίζει θερμά τη διαγραφή του αμφιλεγόμενου Άρθρου 5α, το οποίο θα είχε επιβάλει αυστηρούς, ενιαίους περιορισμούς στις προπληρωμές που πραγματοποιούν οι καταναλωτές. Ωστόσο, η τρέχουσα πρόταση επιτρέπει στα κράτη μέλη να ορίζουν εθνικούς περιορισμούς, οδηγώντας ενδεχομένως σε ένα συνονθύλευμα κανόνων εντός της ΕΕ. Αυτή η προσέγγιση ενέχει τον κίνδυνο να δημιουργήσει ένα κατακερματισμένο κανονιστικό τοπίο σε ολόκληρη την ΕΕ, υπονομεύοντας την εσωτερική αγορά, αυξάνοντας την πολυπλοκότητα συμμόρφωσης για τους διασυνοριακούς διοργανωτές και στρεβλώνοντας τον ανταγωνισμό. Η ECTAA ζητά ένα εναρμονισμένο πλαίσιο, που να διατηρεί ίσους όρους ανταγωνισμού για τις ταξιδιωτικές επιχειρήσεις σε όλη την Ευρώπη.
Η αναλογικότητα είναι απαραίτητη στην προστασία κατά της αφερεγγυότητας
Η ECTAA υποστηρίζει την ισχυρή προστασία των καταναλωτών. Ωστόσο, η απαίτηση η προστασία κατά της αφερεγγυότητα να αντικατοπτρίζει πάντα το υψηλότερο θεωρητικό επίπεδο προπληρωμών -ακόμη και κατά τις περιόδους εκτός αιχμής, όταν οι κίνδυνοι είναι σημαντικά χαμηλότεροι- θα επέβαλλε περιττά οικονομικά βάρη, ιδίως στις ΜΜΕ. Αυτό θα μπορούσε να μεταφραστεί σε υψηλότερες τιμές για τους καταναλωτές, χωρίς να προσφέρει αναλογικά οφέλη.
Ο Frank Oostdam, πρόεδρος της ECTAA, δήλωσε: “Χαιρετίζουμε την προσπάθεια της Επιτροπής IMCO για απλοποίηση, αλλά δεν μπορούμε να αγνοήσουμε τον κίνδυνο νέων συγχύσεων και γραφειοκρατίας. Η νομική σαφήνεια και οι ισότιμοι όροι ανταγωνισμού είναι αδιαπραγμάτευτα. Η επόμενη φάση πρέπει να οδηγήσει σε μία Οδηγία που ενισχύει, και δεν αποδυναμώνει, την αγορά ταξιδιών της ΕΕ”. Η ECTAA παραμένει προσηλωμένη στην εποικοδομητική συνεργασία με τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα, για να εξασφαλισθεί μια αναθεωρημένη Οδηγία για τα Οργανωμένα Ταξίδια που θα παρέχει σαφείς, δίκαιους και εναρμονισμένους κανόνες σε ολόκληρη την ΕΕ.

Ο Γιώργος είναι υπεύθυνος ύλης, δημιουργός περιεχομένου και social media manager στο δίκτυο των ηλεκτρονικών εφημερίδων TravelDailyNews.
Παράλληλα ολοκληρώνει τις σπουδές του στο τμήμα Οργάνωσης και Διοίκησης Επιχειρήσεων του Οικονομικού Πανεπιστημίου Αθηνών.
Source: traveldailynews.gr